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      产学研合作

      解读促进科技成果转化法若干规定

      来源:科学技术部网站  

       加大源头供给网上购彩平台-首页,促进研发机构网上购彩平台-首页网上购彩平台-首页网上购彩平台-首页网上购彩平台-首页、高等院校技术转移网上购彩平台-首页;调动人的积极性网上购彩平台-首页,激励科技人员创新创业网上购彩平台-首页;创造科技成果转移转化良好环境……修订后的促进科技成果转化法自去年10月1日起正式实施网上购彩平台-首页,国务院近日印发了《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》(以下简称规定)的通知?网上购彩平台-首页?萍疾?5日召开发布会网上购彩平台-首页网上购彩平台-首页网上购彩平台-首页,对规定进行了解读网上购彩平台-首页。

      加大源头供给 促进技术转移

      “规定出台的背景是为确保法律落到实处,打通科技与经济结合的通道网上购彩平台-首页网上购彩平台-首页,促进‘大众创业网上购彩平台-首页网上购彩平台-首页、万众创新’网上购彩平台-首页网上购彩平台-首页,鼓励研究开发机构网上购彩平台-首页网上购彩平台-首页、高等院校网上购彩平台-首页、企业等创新主体及科技人员转化科技成果网上购彩平台-首页网上购彩平台-首页,推进经济转型升级。”科技部政策司法规与知识产权处处长张杰军认为网上购彩平台-首页网上购彩平台-首页,与法律相比网上购彩平台-首页网上购彩平台-首页,规定的最大看点是对法律作了进一步的细化和补充,提出了更为明确的操作措施。

      具体来说网上购彩平台-首页网上购彩平台-首页,规定提出网上购彩平台-首页,国家设立的研发机构网上购彩平台-首页网上购彩平台-首页、高等院校应当完善技术转移工作体系网上购彩平台-首页网上购彩平台-首页。此外网上购彩平台-首页网上购彩平台-首页,规定增加义务性条款:科技成果转化收入扣除对完成和转化科技成果做出重要贡献人员的奖励后的部分网上购彩平台-首页网上购彩平台-首页网上购彩平台-首页,应充分保障技术转移机构的运行和发展网上购彩平台-首页。

      对于科技成果协议定价,规定明确了公示时间:应在本单位公示科技成果名称和拟交易价格网上购彩平台-首页,公示时间不应少于15个工作日。

       按照相关规定,凡在境内证券市场首次公开发行股票并上市的含国有股的股份有限公司网上购彩平台-首页,除有规定外,均须按首次公开发行时实际发行股份数量的10%网上购彩平台-首页,将股份有限公司部分国有股转由全国社会保障基金理事会持有。

      规定提出网上购彩平台-首页网上购彩平台-首页,国家鼓励科技成果作价入股企业通过资本市场获得发展。财政、科技行政部门要研究制定科研机构网上购彩平台-首页网上购彩平台-首页、高校技术入股形成的国有股在企业上市时豁免向全国社?;鹱值挠泄卣?。

      调动积极性 激励科技人员创新创业

      人是创新的主体网上购彩平台-首页,在中国科学技术发展战略研究院综合所所长陈宝明看来网上购彩平台-首页,规定中对“人”的鼓励政策颇有看点网上购彩平台-首页。

      促进科技成果转化法第44、45条对完成网上购彩平台-首页网上购彩平台-首页网上购彩平台-首页、转化职务科技成果做出重要贡献的人员给予奖励和报酬做了原则性规定:提取不低于百分之五十的比例网上购彩平台-首页。

      规定进一步完善了科技成果转化奖励制度。明确在研究开发和成果转化中做出主要贡献的人员网上购彩平台-首页网上购彩平台-首页网上购彩平台-首页网上购彩平台-首页,所得奖励份额不得低于奖励总额的50%网上购彩平台-首页。

      张杰军解释网上购彩平台-首页,目前这一政策比发达国家激励力度更大网上购彩平台-首页,美国联邦技术转移法规定网上购彩平台-首页,联邦实验室可以从技术转移收入中提取不低于15%的比例奖励发明人,但不能超过15万美元,如果超过需要美国总统批准。

      促进科技成果转化法实施后网上购彩平台-首页网上购彩平台-首页网上购彩平台-首页,担任行政职务的科研人员在“下海”创业后面临一个现实困难:如果创业失败,回原单位还有自己的位置吗网上购彩平台-首页?

      “规定明确提出,科研人员可以在企业兼职网上购彩平台-首页网上购彩平台-首页网上购彩平台-首页、可以离岗创业,保留3年人事关系网上购彩平台-首页网上购彩平台-首页网上购彩平台-首页。”在陈宝明看来,这是对促进科技成果转化法中关于科技人员流动的细化规定网上购彩平台-首页网上购彩平台-首页,该条款能形成一定的制度保障网上购彩平台-首页,保障科技人员的权益,在一定程度上避免遭受本单位的歧视性待遇,为其创业免除后顾之忧。

      科技成果的处置权下放到各单位后网上购彩平台-首页网上购彩平台-首页网上购彩平台-首页,单位负责人在处置成果时会有一定的顾虑,因为科技成果的定价不像房产等固定资产那么容易网上购彩平台-首页,依据什么确定转让价格?会不会出现资产低估?

      规定中提出网上购彩平台-首页网上购彩平台-首页,“单位领导在履行勤勉尽责义务网上购彩平台-首页、没有牟取非法利益的前提下网上购彩平台-首页,免除其在科技成果定价中因科技成果转化后续价值变化产生的决策责任网上购彩平台-首页。”陈宝明认为网上购彩平台-首页,该规定其实是为负责人免除顾虑网上购彩平台-首页网上购彩平台-首页,只要转让时履行了相应的法律程序网上购彩平台-首页,后续不必为新的变化承担责任网上购彩平台-首页网上购彩平台-首页网上购彩平台-首页。

      此外网上购彩平台-首页网上购彩平台-首页,对于担任领导职务的科技人员获得科技成果转化的收益,规定提出,按照分类管理的原则执行网上购彩平台-首页网上购彩平台-首页网上购彩平台-首页。具体来说网上购彩平台-首页,正职领导可以按照促进科技成果转化法的规定获得现金奖励网上购彩平台-首页网上购彩平台-首页,原则上不得获取股权激励网上购彩平台-首页网上购彩平台-首页。其他担任领导职务的科技人员,可按规定获得现金网上购彩平台-首页网上购彩平台-首页、股份或者出资比例等奖励和报酬网上购彩平台-首页网上购彩平台-首页网上购彩平台-首页。“现金是一次性交易网上购彩平台-首页网上购彩平台-首页,但股权意味着合作双方形成了长期的捆绑关系网上购彩平台-首页,此规定是为了避免权利寻租网上购彩平台-首页。”相关专家解释。

      完善相关制度  为成果转化营造良好环境

      对于法律中提到的科技成果转化的年度报告网上购彩平台-首页,规定做了细化网上购彩平台-首页网上购彩平台-首页,明确了报送时间网上购彩平台-首页、主要内容等。

      但相关人士表示,法律还有待完善的地方网上购彩平台-首页。

      陈宝明举例说网上购彩平台-首页网上购彩平台-首页,科研人员以技术入股的形式参与企业创新时,一旦入股就需要缴纳高额所得税网上购彩平台-首页,这也导致很多科研人员宁愿低价一次性转让技术网上购彩平台-首页网上购彩平台-首页网上购彩平台-首页网上购彩平台-首页网上购彩平台-首页,也不愿意以入股的形式长期合作网上购彩平台-首页网上购彩平台-首页,这其实不利于成果转化网上购彩平台-首页。

      张杰军提到网上购彩平台-首页网上购彩平台-首页,要做好国家自主创新示范区试点税收政策向全国推广的工作网上购彩平台-首页,落实好现有促进科技成果转化的税收政策?;芯刻剿髦С值ノ缓透鋈丝萍汲晒乃笆照咄瞎翰势教?首页,值得一提的是网上购彩平台-首页,之前有关个人科技成果转化的税收支持政策较少网上购彩平台-首页网上购彩平台-首页网上购彩平台-首页网上购彩平台-首页。

      对于军工企业反映的科技成果转化难题网上购彩平台-首页,张杰军表示,相关行业主管部门已在研究涉及国家安全、国家秘密的科技成果转化,完善管理制度,激励与规范相关科技成果转化活动。

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